[X] Помощник

[Asadulla]

“Пражский процесс” заканчивается?

СОПРЕДСЕДАТЕЛИ МИНСКОЙ ГРУППЫ КОНСТАТИРОВАЛИ, ЧТО ПОДГОТОВЛЕННЫЕ ИМИ ПРИНЦИПЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ НЕ ПРИВЕЛИ СТОРОНЫ К СОГЛАШЕНИЮ
На переговорах президентов Азербайджана и Армении в Бухаресте по карабахской проблеме какого-либо прогресса не достигнуто. Как и 4 месяца назад в Рамбуйе, стороны не добились сближения по основным принципам урегулирования - вопросах освобождения прилегающих к Нагорному Карабаху районов и определения статуса НК.
Накануне бухарестской встречи было объявлено, что посредники предложат главам государств несколько обновленный вариант того же проекта. Однако, судя по заявлениям после встречи, нового варианта оказалось недостаточно для сближения позиций сторон. Это подтверждают заявления и “Минской тройки”, и министров иностранных дел Азербайджана и Армении. Отметим, что вчера сопредседатели МГ провели встречу между собой, после которой выступили с совместным заявлением. В заявлении отмечается, что “мирное урегулирование нагорно-карабахского конфликта по-прежнему остается актуальным и достижимым”, наряду с этим стороны не делают шагов к реальному компромиссу. “Сопредседатели остаются во мнении, что мирное урегулирование конфликта остается актуальным, и что 2006 год - удобное “окно” для урегулирования конфликта: “Мы уверены в том, что предложенные сторонам конфликта основные принципы обеспечивают принятие взаимоприемлемых решений и сожалеем, что стороны пока не пришли к соглашению вокруг этих принципов”.
“Нельзя констатировать, что в ходе последней встречи президентов Азербайджана и Армении в Бухаресте был достигнут значительный прогресс, и на данный момент существует необходимость в приведении в соответствие позиций сторон” - об этом вчера в беседе с журналистами заявил министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров (“Тренд”). По его словам, сопредседатели Минской группы ОБСЕ после обсуждения итогов встречи президентов между собой, а затем, если возникнет необходимость, главы МИД Азербайджана и Армении проведут очередной раунд переговоров.
“Надежда на мирное урегулирование сохраняется, и мы намерены продолжить усилия в данном направлении”, - сказал Э.Мамедъяров. Он отметил, что стороны не добились сближения по вопросам, в которых имеются значительные разногласия, а вопрос возвращения оккупированных территорий Азербайджана и возвращения беженцев в свои дома “находится вне обсуждений”.
На вопрос о возможности отражения в будущем статусе Нагорного Карабаха испытанной в Европе модели экономической автономии министр отметил, что Азербайджан не исключает применения модели Триеста, который также обладал широкой автономией. “Однако вопрос автономии касается не только армянской, но азербайджанской общины Нагорного Карабаха”, - сказал глава внешнеполитического ведомства Азербайджана, подчеркнув, что вопрос референдума нашел свое четкое отражение в Конституции Азербайджана (как известно, Конституция не допускает проведения референдума в каком-то отдельном регионе страны).
Заведующий отделом международных отношений Исполнительного аппарата президента Новруз Мамедов указал, что переговоры в Бухаресте проходили напряженно: “По некоторым вопросам достигнута договоренность, но общего результата пока нет”. Н.Мамедов заявил, что конкретная дата новой встречи президентов Азербайджана и Армении неизвестна, но такая встреча может состояться до конца года.
В то же время представитель президентского аппарата относительно оптимистичен в вопросе перспектив урегулирования конфликта. По его словам, создавшаяся ситуация в переговорах по разрешению армяно-азербайджанского конфликта продолжает представлять собой своего рода давление на Армению: “Я думаю, что в ходе предстоящих переговоров будет создана база для прогресса в направлении заключения окончательного мира между сторонами”.
Министр иностранных дел Армении Вардан Осканян также заявил, что переговоры в Бухаресте завершились безрезультатно: “В целом встреча прошла в нормальной атмосфере, но президентам не удалось достичь продвижения в мирном процессе”. Как сказал В.Осканян в Ереване журналистам, сопредседатели предложили сторонам новые подходы и идеи, но президенты не смогли договориться в Бухаресте по вопросам, по которым не договорились в Рамбуйе. Одновременно он отметил, что президенты поручили министрам иностранных дел продолжать переговоры совместно с сопредседателями МГ. По словам В.Осканяна, после этого перспективы мирного процесса могут несколько проясниться.
Из безрезультатности бухарестской встречи и из заявлений сторон следует, что мирный процесс зашел в серьезный тупик, и вновь привести его в действие удастся не ранее чем спустя определенное время. К тому же и посредники проявляют склонность к тому, чтобы взять “тайм-аут”. Так, американский сопредседатель МГ Стивен Манн заявил, что завершил посредническую миссию по карабахской проблеме и получил новое назначение в Государственном департаменте. Сообщается, что он будет назначен помощником государственного секретаря по странам Центральной и Южной Азии. По словам дипломата, это простая ротация, регулярно проводимая среди сопредседателей, и Вашингтон по-прежнему будет держать карабахскую проблему в центре внимания.
Уход С.Манна с поста стороны конфликта комментируют по-разному. Министр иностранных дел Азербайджана Э.Мамедъяров отметил, что имя нового сопредседателя от США пока неизвестно, и данный вопрос прояснится в ближайшие месяц-два. По его мнению, ознакомление нового сопредседателя с проблемой не отнимет много времени. Что же до влияния этого факта на мирный процесс, то министр заметил: “Могу лишь констатировать, что США действительно искренне желают скорейшего разрешения армяно-азербайджанского конфликта”.
Пресс-секретарь президента Армении Виктор Согомонян заявил, что ротация американского сопредседателя вызовет перерыв в переговорах и даже необходимость начала мирного процесса заново. По его словам, для продолжения мирного процесса сопредседатели должны провести встречи в новом составе, а затем министрам иностранных дел придется провести переговоры. По мнению В.Согомоняна, очередная встреча президентов может состояться до конца нынешнего года.
Интересно, что и в России решение США заменить своего представителя в Минской группе воспринято неоднозначно. Российский сопредседатель Юрий Мерзляков заявил, что ему неизвестно об этом шаге его коллеги. Временный поверенный в делах России в Азербайджане Петр Бурденко отметил, что С.Манн - опытный дипломат, и его замена в “разгар мирного процесса” встречена в Москве неоднозначно. По словам дипломата, такая внезапная замена - “не лучший шаг”.
В целом ясно, что замена американского сопредседателя именно сейчас - не обычная ротация, а знак безрезультатности более чем двухлетнего “пражского процесса” в урегулировании проблемы и временной остановки переговоров. Напомним, что “пражский процесс” начался в апреле 2004 года как раз с назначением на пост сопредседателя Стивена Манна, когда в Праге стартовала серия встреч министров иностранных дел Азербайджана и Армении. В конце апреля в Варшаве была проведена встреча президентов двух стран, которая по сути стала толчком для переговорного процесса, застопорившегося еще в 2002 году. За минувший период С.Манн отличался относительной активностью в мирном процессе по сравнению с предшественниками. Напомним, что С.Манн - 6-й по счету сопредседатель Минской группы ОБСЕ от США. С 2001 г. он является советником президента США по дипломатии в каспийском бассейне, и его назначение сопредседателем было воспринято в Азербайджане позитивно, в качестве признака усиления внимания Вашингтона к карабахской проблеме. После назначения он выразил намерение внести реальный вклад в разрешение проблемы: “Цель моего правительства в том, чтобы вести работу со сторонами конфликта и добиться справедливого урегулирования. Мы поддержим достигнутое сторонами соглашение”. Однако теперь, спустя два года после этих слов, нам остается только ждать нового сопредседателя от США и его оптимистичных заявлений.
http://www.525ci.com/2006/06/07/readru.php?m=2&id=1